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2009年纺织业 “三驾马车”均放缓

2009年01月19日

  年度之交,纺织业全年经济运行数据呼之欲出。在110日举行的中国纺织圆桌论坛年会上,一组率先露面的数字揭示出2008年纺织经济运行的严峻形势。去年1~11月,纺织行业拉动经济增长的“三驾马车”纷纷跌入“冰河世纪”,投资滑至新低,产销全面减速,出口遭遇寒流,行业出现了多年未见的困难局面。
  此时此刻,人们都分外关注2009年的经济形势。但近期听到的形势预测,大多仍停留在宏观层面。那么,在全球金融危机还在恶化的情况下,国家“保增长、扩内需、调结构”的宏观政策,是否能够及时准确地解除纺织行业的燃眉之急,有效拉动经济增长?对这个问题,人们还心存诸多悬念。

  2009年,出口难度之大已成共识,困难的症结在于答案握在别人手里。 
  首先,国际金融危机的影响是我们无法控制的,而这种影响还在进一步蔓延。尽管我国政府正在加紧制定稳定出口的系列措施,但外需低迷却是问题的关键。外需恢复取决于欧美什么时候走出危机,换句话说,取决于他们的消费者手里有没有钱。对于那些接不到订单的企业来说,出口退税再提高一个点还是三个点都不重要,因为没有订单就没有一切。 
  其次,经济低迷加大了贸易磨擦的可能性。我国支持出口的措施,在欧美那里则可能被解读为“补贴”,这也增加了贸易磨擦和实施贸易救济的风险。 
  再次,新兴国家市场虽然方兴未艾,但由于政治、法制程度等因素,市场风险不小。那些与我国形成互补性竞争的国家,2008年对我国纺织品的需求比较旺盛,而2009年随金融危机影响的扩散,其购买力预计将有所下降,这也为我国纺织品出口的前景打上了一个问号。 
  由于出口难度加大,宏观政策在采取措施稳住出口的同时,其着力点很明确地指向了扩大内需。

  应该说,结合我国改革开放30年所累积的国力和逐渐优化的产业结构,为扩大内需提供了强有力的支撑。如何扩大内需里的消费部分,也已纳入政策框架之内。在中纺圆桌论坛上,由“家电下乡”衍生出“纺织品下乡”的议题。纺织业界认为,“纺织品下乡”在消费拉动方面投资少、见效快,此项政策阳光如能普照,既惠民又利企。笔者认为,这一呼吁的背后,实际上表现出业界对内需市场和流通领域现状的信心不足。在大力启动农村市场的政策框架下,如何把销售渠道打通,让真正有需求的农村中低水平消费者在纺织品消费方面实现“温饱”,这是问题的关键。

  2008年,银根紧缩抑制了投资增长,而金融危机又使投资者进一步捂紧了钱袋子。从实际情况看,企业自主投资的动力和信心明显不足,国家财政将担当大任。而企业、尤其是中小企业如何通过合适的项目,在科技创新、结构调整和节能环保的政策措施下分得一笔宝贵的资金,其中牵涉到方方面面的具体问题。比如:自主创新的认定标准问题,地方掌握政策的尺度问题,社会对纺织行业在国民经济中的地位认定问题,等等。
  众所周知,纺织行业自筹资金的比例高达75%左右,这反映了中小企业银行贷款和上市融资门槛过高的实际情况。目前,由于流动资金严重不足,已成为比投资萎缩更严峻的现实。由于被银行另眼看待,纺织中小企业拿不到长期投资,不得已短贷长投,甚至借高利贷。带来的后果就是,只要产品销售出现问题,马上会资金链断裂,企业破产倒闭。 
  由于信用担保等限制,目前基层的现实是,银行追着那些信用好、实力强的大企业放贷,而真正迫切需要贷款支持的中小企业反而拿不到钱。还有企业反映,虽然2009年我国已明确采取适度宽松的货币政策和积极灵活的财政政策,但基层银行表示,银行系统以往对纺织行业的定位没有根本改变,仍认为纺织行业是需要实施监控的有风险的行业。政策不配套造成的现实就是,宽松政策的阳光无法及时到位地照到纺织企业身上。这也成为2009年需要及早破解的一个悬念。 
  总体说来,2009年纺织行业面对的政策环境将好于2008年,而现实中的诸多悬念,仍等待我们去逐一破解。

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